在全国上下积极响应党中央号召，打响扶贫攻坚战的进军中，老促会、扶贫基金会如何发挥自身优势，把握时机，找准着力点，参与扶贫攻坚的战略，是我们 “两会”工作面临的新课题。今年以来，我们县“两会”认真学习习总书记的重要讲话和上级文件精神，调整工作思路，转移帮扶重点，力求精准发力，摸索出了“乡（镇）村组织指导、‘两会’牵线促进、专合组织带动、困难农户努力”的养鸡产业发展道路。

    深入调研转重点。过去，我县“两会”建设的177处思源回报工程，绝大部分都是基础设施项目，对改善落后地区生产生活条件起到了积极作用。而扶贫攻坚要求精准到户到人，主要通过增强贫困户自我造血功能来摆脱贫困。这是摆在基层干部群众也包括我们“两会”面前的新难题。带着这些问题，我们“两会”的同志一头扎到老区贫困地区，走村串户倾听基层干部群众特别是在册贫困户的意见。看到一些贫困户的现状和他们期盼的眼神，我们“两会”的同志感到压力倍增。半个多月的调查结束后，我们通过讨论统一思想认识，决定及时把帮扶老区思源工程建设的重点，转移到帮助贫困户发展对路的产业上来。帮扶的对象，主要集中在册贫困户。

    项目精准是关键。针对多数贫困户都是缺资金、缺劳力、缺技术、缺资源的特点，我们通过考察市场，走访经营成功的专业合作社，尽量帮助贫困户寻找“资金投入少、技术含量低、产品销路广、经济效益好、成功几率高”的产业发展项目，为困难户量身选定，因地制宜，因户施策，真正做到项目精准。近几年，我县的一些养鸡专业合作社通过自身努力，走出了一条专业合作社加农户加市场的养鸡产业发展道路，产品远销全国各地及港澳市场，经济效益明显。我们“两会”决定利用这一成功的传统养殖产业，帮助和带领贫困户发展养鸡。

    对象精准是前提。在选定帮扶对象时，我们不搞主观臆断包办代替，而是采取因人制宜双向选择的办法。拟定帮扶的对象，一是当地在册的贫困户；二是具备一定的场地和条件；三是本人有积极的意愿和信心。为此，我们到养鸡产业发展较好的狮子口镇、甘家厂乡，与乡镇和村干部一起，逐户到贫困户家中走访考察，征求意见。只有认定其符合上述三个条件，且本人态度积极，从事养鸡产业成功率高的贫困户，才被纳入帮扶对象。经过较长时间的走访摸底调查，最终在狮子口镇12个村选定116户373人，甘家厂乡2个村选定30户141人，作为我们“两会”帮助发展养鸡产业的精准帮扶对象。

    措施精准是保障。确定了项目和对象，还必须有相应的过硬措施，才能保证项目顺利有效实施。发展养殖产业，育雏、防疫和产品销售是关键环节，把握不好，就会导致严重后果。对此，我们采取了一些保障措施。一是加强组织领导。乡镇和村都成立了养鸡产业精准扶贫的领导机构，及时协调解决帮扶中的具体问题，同时，乡镇及村干部包村包户，对养鸡户实行对口帮扶指导；二是选定专合组织参与带动。在两个乡镇分别选择了有较强带动作用的中农科达蛋鸡养殖合作社联合社和阳光羽养鸡专业合作社，参与帮扶的全过程，解决关键环节的难题。育雏是蛋鸡养殖最难的一关，稍不注意就会导致大量死亡，我们采取由合作社专业基地集中育雏的办法，确保了高成活率，待养成每只500克左右的青年鸡，5次防疫全部完成后，再免费发放到贫困户喂养；三是分工负责强化责任。乡镇和村负责组织领导，入户指导。县“两会”负责项目资金整合和督促检查。专业合作社负责引进鸡苗、育雏、防疫、技术指导、产品回收。养殖贫困户负责围栏和场地建设。为了明确责任，县“两会”和乡镇政府、专业合作社，专业合作社和养殖贫困户分别签订了责任书，规范了各自的权利和义务。

    目前，两个乡镇3万多只雏鸡购买和抚育的资金40多万元，在省、市“两会”和县政府的支持下，全部整合到位。育成的青年鸡已经陆续发放到户。参与的贫困户信心足、决心大。预计今年7月初开始产蛋。当年可为每个贫困户创收1.8万元以上。对后期购买饲料缺少资金的困难户，县“两会”和合作社正在联系帮助困难户申请小额贷款，待产品出售后偿还。

    县委县政府领导对“两会”牵线促进，专合组织带动贫困户发展养鸡产业的做法十分支持，不仅及时解决扶持资金，还将纳入全县养殖产业发展的大格局来支持发展。