这次会议内容很丰富，典型很过硬，会风严谨，开得圆满成功。为此，我代表省两会，对这次会议的圆满成功表示热烈的祝贺！公安县委县政府对我们这次会议高度重视，大力支持，一是给我们提供了公安县委以创一流工作创一流成绩的精神，狠抓扶贫攻坚、支持重视老区建设的经验；二是为我们提供了党委政府认真学习贯彻中办发64号文件，加强对老促会工作的指导，支持老促会建设的工作经验；三是周密组织，为大会提供了良好的服务和保障，为此，我也提议大家，以热烈的掌声向公安县委县政府及各个部门表示衷心的感谢！

 

    荆州是全国著名的老区之一，是湘鄂西根据地的中心。荆州也是一块红色的沃土，有洪湖、监利两个一类老区县市。荆州也是人民军队的发祥地。荆州市老促会一直是我们省乃至全国的先进单位。2013年9月换届以来两年多的时间，马会长带领大家发扬传统，创新思路，扎实工作，取得了很大的成绩。特别是今年以来，认真学习贯彻中办发64号文件，积极参与精准扶贫，为加快老区发展做了大量的工作。一是大力宣传老区弘扬老区精神，开展多种形式的宣传，在动员社会力量支持老区建设上，发挥了很好的推动作用；二是积极争取党委政府的领导，建立深化老区建设的长效机制。2015年召开现场会总结推广了松滋的经验；三是坚持产业扶贫做大做强思源回报工程。2014年，市老促会推广了石首桃花山这个典型，带动全市兴办了140多个思源回报工程；四是围绕精准扶贫抓好联系点，推动了贫困村加快脱贫；五是积极动员社会力量支持老区建设。公安县动员深圳格林美集团董事长许开华投资2000多万元，支持家乡老区美丽乡村建设，洪湖利用人脉资源每年募集老区建设资金100多万元。公安、石首、松滋去年募资都达到100多万元；六是认真抓了组织建设和自身建设，认真落实省委组织部73号文件，加强组织建设，调整充实了人员，涌现了大批奉献老区的典型。很多老一代的老同志为后来的同志作出了榜样。

 

    昨天一天看了7个项目，其中老区综合开发一项，王家大湖片区开发，这个项目县委政府高度重视，书记县长挂帅，出重拳治理了水窝子、（血吸虫）虫窝子、穷窝子，使一个落后的老区发生了深刻的变化。老促会也积极参与，投入了40多万元，建设了12个项目。两个产业扶贫项目，一个是狮子口镇的吊瓜，投资少见效快，易种易管。一个是黄山头镇马鞍山村的苗木花卉产业，同时与休闲农家乐结合，带动了农民稳定增收，去年全村人均收入达到2.1万元。看了一个精准扶贫项目，狮子口镇的贫困户养鸡，这个项目可以说是精准扶贫的一个范典。老促会与狮子口镇一道，采取镇村组织指导，“两会”牵线促进，专合组织带动，困难农户自养的办法，精准帮扶12个村116户建档立卡贫困户373人养鸡。签订了合同实行“四包”，真正地把精准扶贫落到了实处。把党的温暖和关怀，把爱心企业的关怀传递到了贫困户的家中，极大地调动了老区人民发展生产脱贫致富的积极性。我们还看了两个美丽乡村建设和南闸，给我们留下了深刻的印象。特别是爱心企业家深圳格林美集团董事长许开华在带领企业发展的同时，履行社会职责思源回报老区，无偿投资2390万元，在北宫咀村修建了大型的综合服务中心，有效地带动了新农村建设和区域性的产业化发展，产生了很好的经济和社会效益。这些典型都是实实在在的。我想大家看了以后，对老区扶贫攻坚怎么扶，扶什么，精准扶贫怎么落实，老促会怎么参与，怎么发挥作用，我相信大家都会受到一些启发，都可以找到一些答案。今天，各县、市、区又交流了一些好的做法和经验。希望大家保持发扬，也要多总结交流。

 

    下面我主要说一下公安老促会的经验。因为荆州市在公安开的现场会，刚才说了现场的情况，感到是有学头的，是可以找到答案的，从他们汇报的情况看，我印象最深的有三个方面。

 

    第一，积极争取党委政府重视是推进老区扶贫攻坚和发挥老促会作用的重要保证。在公安我们看到了党委政府认真落实中央扶贫工作会议精神，落实习主席的系列讲话，落实省委扶贫攻坚的决定，胸怀全局，践行宗旨，把加快老区脱贫攻坚作为一把手工程，既纳入规划发号召，又出实招抓行动，所以公安这几年的变化是很大的。同时县委县政府高度重视老促会的工作，把老促会作为促进老区建设的参谋助手，倾心地给予关心支持。他们一是以县“两办”的名义及时下发了学习贯彻中办发64号文件的通知。二是坚持了定期听取老促会工作汇报，并形成制度。三是及时地听取老促会的调研汇报和意见建议，六次就老区建设和老促会工作发文，指导面上老区建设工作。四是带头宣传老区，带头参加扶贫日活动，带头募资，加大了动员社会支持老区建设的力度。五是关心老促会建设，县委认真研究老促会人选，参加老促会的换届会议。六是积极为老促会解决办公用房、工作经费、垫底经费，在今年财政紧缩的情况下，还将垫底金增加到60万。为老促会工作开展提供了有力的组织和物质保障。我们要感谢公安县委县政府是有根据的。公安老区建设和老促会工作之所以有一个好的局面、环境，关键还是有为才有位。这是我们所有老促会工作同志的共同经验。公安老促会换届不到一年，一班人努力工作，营造了这样一个好的干事环境和氛围，党委政府重视不是喊出来的，也不是靠红头文件得到的，关键还是靠我们去工作，靠我们去促进，靠我们去争取，靠我们去落实。

 

    第二，他们大力宣传弘扬老区精神，为老区的脱贫攻坚和开发建设提供了内生动力。整个荆州市的宣传工作都是做得好的，但是公安更有特点。他们坚持宣传先行，放大老区声音。他们争取宣传部门的领导新闻部门的支持参与，形成大合唱。他们形式多样生动活泼地全方位宣传，老区宣传进了机关，进了社区，进了企业，进了学校。正是因为他们这样大力地宣传老区精神，弘扬老区精神，所以才比较好地争取了领导，调动了部门，动员了社会，激发了老区的内生动力。

 

    第三，他们发扬传统，履职尽责，创新工作，发挥作用，积极作为。这是我们新形势下做好老促会工作必须坚持的方向。他们继承上届的好思想好作风，秉承立会宗旨，勇于担当，尽职尽责。他们有一种想干事多干事干成事的精神。他们注意学习，重视调研，注意围绕中心创新工作。在精准扶贫中确立了一个突出，抓四个点，一个结合的做法，都是值得借鉴的。

 

    下面我想就如何学习贯彻中办64号文件精神，贯彻中省两个会议精神讲点意见。重点强调三个问题。

 

    第一，认真学习贯彻64号文件。中办发64号文件是中央国务院关于脱贫攻坚决定的延伸和具体化，是专门对老区开发发展的一个文件，具有很强的针对性，指导性。是我们老区开发建设和精准扶贫的基本依据和纲领性文件，是我们老促会工作的尚方宝剑和有力支撑，也是我们做好新时期老促会工作的基本遵循。希望大家认真学习深刻领会文件精神。通过学习解决几个问题。一是认清形势增强责任感。二是调整升级我们的思路，创新地开展工作。三是要办好联系点，以点带面，促推精准扶贫。我们办点主要是为了宣传发动，调研指导，服务帮助，监督促进。办点可以形式多样，可以是一个村，一个乡，可以是产业，也可以是思源回报工程，也可以是其它的爱心项目。对于这个事情，我们年底还要检查评比，希望大家总结经验。四是积极探索关于监测评估的问题。64号文件涉及到老促会有两句话，一句是要求各级党委政府加强对老促会工作的指导，给予必要的支持。二句是要充分发挥老促会在扶贫攻坚中的监测评估作用。这两句话非常重要。是对我们老促会的信任，同时是对我们老促会提出了新的要求。关于监测评估，大家都在积极探索。监测评估是一个政策性、法规性、权威性很强的一个工作。他必须是要有授权，要有标准，要有内容，要有方法。所以这个事情到底怎么做，我们积极向中国老促会提出建议和意见，他们现在正在做这件事，而且是本月底在内蒙开会专门研究。那么我们自己也不要等，监测也不是那么神秘，我们可以做一些我们该做的工作。积极参与调查研究，参与对当前工作的监测，积极向党委提出我们的建议和意见，这都是可以做的。

 

    第二，坚持产业扶贫，进一步做大做强做实思源回报工程。64号文件讲发展产业是脱贫攻坚的关键环节，这是有道理的，这也是为实践所证明的，大家都有共识。思源回报工程是我们省的一个亮点，2001年开始，到现在已经有16年了，到目前为止，在我们省已经有各种类型的思源回报工程4500多个。我们湖北省扶贫基金会到现在为止，已经募集到三、四个亿，其中带动投入将近三十个亿，思源工程发挥了很好的作用。所以思源工程在带动老区农民致富，在培养优势产业，在改善生产生活条件，实施整村推进方面，都发挥了重要作用。不少的思源回报工程，现在已经成为老区脱贫攻坚的支柱产业，龙头企业。像黄冈的银杏，随州的香菇，建始的甜柿，石首的桃花山等等，都在带动农民致富、促进经济发展方面发挥了很好的作用。所以，我们在这方面应该重视抓住产业调整这个机遇，大力兴办产业，把它做大做强做实。在开发资源兴办产业的同时，更要重视加工业的发展，重视市场的培育。要延伸产业链，要让老区人民放心的种，放心的养，解除农民的后顾之忧，给农民搭建一个稳定可靠的平台。在这方面，我们还要注意新型电商的发展。在随州会议上，我们介绍了黄冈的电商发展情况。同时还要注意探索新型的生产方式，大力培育培养合作社、专业户、龙头企业，我们感到这些直接影响着产业的发展，效益的提高。现在是政府、市场、社会三位一体，市场的力量不可忽视。我们要加强研究，怎样运用市场这个杠杆，这个主体，培养一批能人，培养合作社，培养一些新的生产方式，来壮大我们的产业。同时还要求注意科技兴产，同样是种稻子，荆州区双荡村，他的稻子就能卖得出去，所以这就是科技的力量。

 

    第三，做好基金工作。我们省老促会和基金会合一，共同参与精准扶贫是一个亮点，在全国也是第一家，很多老促会来学习。基金会要经过很多单位批，要政府批，银监会批。基金会这么多年来在开展活动，在募集资金，在做大做强思源回报工程，在老区发展方面，起到了很大的作用。特别是这两年，我们抓住扶贫日这个契机开展募捐，收到了很好的效果。去年扶贫日，全省募集资金3500万，我们本季募集到1600万。省扶贫办把今年扶贫日活动方案拿出来了。今年省委力度很大，省委书记都要亲自讲话，主办大型公益活动募集资金。所以我们要重视基金工作，要以扶贫日为契机，大力地募集资金。要搭建更多的平台，向社会募集资金，大力开办公益活动。今年上半年，我们在公安开展了一个抗癫痫病的公益活动，县里、市会都很重视，北京也很满意。要管好用好基金，省老促会、省基金会准备七月份开一次基金工作会议，主要是总结交流基金如何参与精准扶贫，同时还交流基金的使用管理经验。

 

    同志们，咱们老促会工作现在面临着大好的形势，我们一定要珍惜，要升级，要调整思路。衷心祝愿我们荆州市、各县市区的老区建设上一个新台阶，老促会的工作创造出新的佳绩。谢谢大家！