尊敬的张理事长，尊敬的各位老领导：
    我代表市民政局、市扶贫办向各位老领导、老同志表示崇高的敬意。很遗憾没有去参观现场。今天来参加这次会议，非常荣幸，深受教育。本来想就此跟大家说几句客套话，表个态的，但我越听越受感动，有千言万语想说。

    一个是“两会”在扶贫攻坚中的重要地位。革命老区首先应该脱贫致富奔小康。老促会在促进老区建设中让我们老区发展得非常快，这一块贫困村贫困户占有很大的比例，让他们脱贫致富奔小康是我们党和全社会的责任。我们老同志德高望重，经验丰富，组织协调能力强。在坐的各位都是我尊敬的领导，是我们学习的榜样。有这样一批人出来工作，来促进老区的发展，促进我们贫困村贫困户的脱贫致富。我刚才学了公安老促会的经验，听了几个县市老促会的介绍，深受启发，跟我们扶贫办抓的工作结合的非常紧。张理事长总结老促会的经验站位非常高。我从扶贫的角度，值得我们扶贫办关注的几个特点。一个是建立机制，二个有很好的工作思路，三个有非常体现我们中华民族传统美德和崇高精神的三子精神：放下架子，拿下面子，迈开腿子。有了这种精神，谁不受感动。如果说你汇报跟我们部门去沟通说给我解决什么问题，我会瞧不起，但是为了我们群众利益，我非常感动，我们有什么不能支持，不能全力以赴？第四个方面，有几个做法，一是项目拉动，从产业项目带动贫困村贫困户脱贫，二是宣传促动，他们的作法是上门到县直部门阐释老区，讲老区故事，摆老区现状，取得了很好效果。作法之三，建言推动。通过调研建言，通过取得党委政府的重视，来推动精准扶贫。

    二个是我们荆州的扶贫攻坚，脱贫攻坚当前应该做什么，或者说正在做什么，跟几位领导对接一下，有利于我们以后一起共同努力。一是精准识别。这是一个长期的工作。2014年建档立卡，荆州有接近41万贫困人口指标。从2015年搞精准识别回头看，做了大量的工作，荆州出了8万人，进了8万人。有些过去并不贫困的被拿下来，但现在还有很多问题。我们前段时间正在进行的扶贫审计，进行大数据比对，从各个方面（有房、有车、有工商执照等）一切清零。这个是精准识别的一个重要的工作，这是第一颗扣子，没有第一颗扣子扣好，以后的一切事情都免谈，这是第一项大事。第二项大事就是基础设施建设，这是我们老促会这些年来大力推进的一项工作，而且卓有成效，特别是贫困村基础设施的建设，是贫困村脱贫出列的基本条件。过去贫困村脱贫抓基础是普惠制，非贫困户也受益那是必须的。基础设施是村脱贫的重要基础，也是盲点。现在村脱贫出列，省里要求市州制定“九有”标准，我们正在制定的是八个大的方面，村当年贫困户脱贫，有一个主导产业（村集体收入要达到五万元以上），基础设施（安全水、通电、路通客车），公共服务（有养老保险）要达到，有村级卫生室，入学率百分之百，有清洁人员，有安全住房，这些都是基础设施，没有这些基础设施建设，村脱贫出列是不可能的。第三要抓产业带动。一个村而言，必须有一个主导产业，这是村脱贫出列的条件。作为农户脱贫出列，是由县区市党委政府来制定。贫困户要靠产业来带动他获得收入，国家标准是2730元。到2020年，是4000元钱。我们今年就是要达到4000元钱才脱贫出列。2016年荆州农村低保水平是3600元，农户可支配收入要达到4000元以上，现在很多达不到，很多是因为因病、因残致贫的，但有相当部分是因为缺能力，这些有土地资源的，只有通过产业来带动。公安的扶贫与促进相结合这个思路，狮子口镇的范例，吊瓜基地，这都是带动贫困户脱贫的有效措施。授人以鱼，不如授人以渔。通过大户带动他们，吊瓜基地带动农户110户，在册贫困户就有28户，他们带动了，金融支持能落到实处。我们在推进金融支持的时候，五万块钱的免息贷款，只有贷给基地，大户。联动扶贫基地。四个是兜底政策研究，这是难点。为什么要兜底？荆州40多万人的贫困户，其中有18万是五保户，一万五是五保户，就有二十万人是兜底对象。40万贫困户70%的是因病、因残致贫的，这个人数就有30%。怎样研究这些因病致贫的问题，我们正在研究大病救助，重特大疾病救助，有几条线：一是基本医疗保险，新农合；二是大病医疗保险；三是民政的医疗救助。补充的第四条我们正在研究，还有慈善，还有社会捐助。慈善和社会捐助是我们老促会的优势，定点滴灌。还有贫困村的脱贫，李新华书记专题研究，贫困村由县市政府组织，整合资金，每个贫困村建帮扶站，达到每个村五万块钱的基础。

    三个是扶贫工作，要发挥好老促会哪些方面的作用。我有一个思路。第一就是发挥老促会宣传动员的作用。陕会长传达了随州会议的典型。土地流转，很多农户不干了，只有我们老同志去宣传动员，他们才能接受。石首的郑会长就说出列的问题。怎样把那些不穷的农户宣传动员清理出来。郑会长做的工作很到位，农民要扶志，要靠我们来扶。扶志的作用老同志不可替代。第二发挥好我们老促会协调促导的作用。协调各部门来推动、督促部门履职尽责。有的部门认识并不高，职责并不到位，需要我们来协调。第三个是发挥好我们老促会监测、评估的作用。监测评估也是我们扶贫部门正在研究的。松滋覃会长刚才提出的监测思路很好。张理事长说了，监测就是授权，标准，内容，方法。在方法上面，我个人认为把握两个方面。一是标准有硬杠杠，在质和量的上面有硬性的要求，量的要求就是人均可支配收入要达到4000以上，质的要求就是要有“九有”。二个是把握走群众路线，群众公认。群众不认可不行。监测评估要第三方评估，老促会肯定发挥重要的作用。中央英明，把这个重要任务交给老促会。第五个是老促会调研参谋的作用。扶贫办自己是个小部门，手上没有资金，扶贫是全社会的问题。我们是参谋部门，我就希望能够很好掌握基层一线的情况。老促会对这方面就能很好地发挥其特点，有优势。刚才周会长讲了，他们的多个课题得到了县委县政府的重视，这个调研参谋的作用就到位了。扶贫办要配合老促会一些方面的认识。最后表态，我们下一步就是要贯彻落实好64号文件，学习张理事长、马会长的讲话要求，把精准扶贫工作做的更好。