近年来，我们依据《湖北省社会扶贫捐赠管理暂行办法》、《湖北省扶贫基金会财务管理办法》，在扶贫基金的募集、使用和管理方面作了一些成功的尝试。主要作法是：抓住每年“扶贫日”活动的契机，做好扶贫基金募集“一二三四”这篇文章。

突出“一个主题”

    每年10月17日，是国家“扶贫日”，也是募集扶贫基金大好时机。为了抓住这个契机，取得募集扶贫资金的最佳效果，市老促会、基金会办事处多次召开会长办公会议，专题研究开展“扶贫日”募捐活动，做到早部署，早安排，超前谋划，认真准备。其工作内容主要是积极向市委、市政府分管领导作好汇报，建言献策；草拟了开展“扶贫日”募捐活动工作方案报分管领导的批准认可，为在全市上下开展以扶贫募捐为主题的活动奠定基础。与此同时，我们积极与市扶贫办联系，商量搞好扶贫日捐赠活动的事宜。通过我们组织协调，市扶贫办以黄政扶文（2015）40号文向市委、市政府呈报了《关于上报黄冈市2015年“扶贫日”活动方案的请示》，市委书记刘雪荣、市长陈安丽等领导同志分别在文件上作出批示，对该方案拟定的主题、活动内容、活动保障给予充分肯定，对开展“扶贫日”活动的部署安排提出明确要求。

争取“二个支持”

    一是积极争取市委、市政府对募集老区扶贫基金的支持。去年12月中办64号文件下发后，市委于今年2月召开158次常委会议，就市老促会工作进行专题研究，作出“调剂增加2016年度市级财政老区发展专项资金，并从明年起列入财政预算安排”的决定。市财政根据市委常委会决定，拟列入200万元财政老区发展专项资金的年度预算，并先期安排50万元作为老区扶贫的启动资金。

    二是积极争取市直相关部门对募集老区扶贫基金的支持。去年9月下旬，我们按照市委、市政府批准同意的《黄冈市2015年“扶贫日”活动方案》，会同市扶贫攻坚领导小组办公室，召开市直相关部门“扶贫日”工作协调会，进一步明确和落实了各自的活动内容和工作责任。同时，我们还主动到市直机关工委、经信委、扶贫办、工商联、金融办5个牵头部门搞好工作衔接，共同研究落实组织这次“扶贫日”募捐活动的相关事项。市直机关工委专门向市直部门发文，进一步引起各部门主要领导的重视，落实各单位的主体负责。市经信委专门召开市直重点企业负责人会议，要求各国有企业、民营企业在“扶贫日”踊跃捐款，资助老区扶贫开发建设。市扶贫办对开展“扶贫日”活动相关事项量化细化，到点到位，把握时间节点，主攻薄弱环节。市工商联、市金融办加大对口联系工作力度，确保募捐活动取得实效。

搞好“三个动员”

    一是通过媒体宣传进行动员。通过我们组织协调，市扶贫攻坚领导小组办公室于10月12日、14日在《黄冈日报》向社会各界发出《黄冈市2015年“扶贫日”活动倡议书》，号召各级各部门、党员干部、社会各界人士弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，施行捐善款、献爱心的仁义善举，凝聚起精准扶贫、精准脱贫的强大合力。我们还参与组织中央、省驻当地媒体及市内主要媒体的记者深入贫困村，开展“记者百村行”活动。广泛宣传精准扶贫的先进典型，营造社会扶贫坚攻的良好氛围。《黄冈日报》连续刊登《聚力攻坚筑富路》、《战鼓擂响柳林河》、《麻城乘马岗四口塘村精准扶贫见闻》等系列报道，展示了贫困村精准扶贫取得的成果，引起了良好的社会反响。

    二是通过现代信息传递手段向社会公众进行动员。我们协调黄冈移动、联通、电信等3家电信运营商，免费向全市手机用户发送“扶贫日”宣传短信，使第二个“扶贫日”活动深入人心。开展“扶贫日”活动当天，在市委、市政府办公楼门前以及遗爱湖公园等人口密集街区，开展“精准扶贫，不落一人”主题图片巡回展宣传活动。市扶贫办等部门工作人员到达现场，向市民发放精准扶贫宣传单，并对相关扶贫政策进行现场解答，场面热烈，收效显著。

    三是召开大会进行动员。去年17日上午，市委、市政府在市委小礼堂召开全市“扶贫日”动员大会。市“四大家”领导和市直行政事业单位、市直国有企业、民营企业、金融机构负责人参加会议。副市长、市扶贫攻坚领导小组副组长王浩鸣主持会议。市委副书记、市扶贫攻坚领导小组副组长孙璜清作重要讲话，深刻阐明了开展第二个“扶贫日”活动的重要意义，提出了全市扶贫攻坚的目标任务，明确了创新扶贫开发机制的工作要求。会上，市“四大家”领导带头捐款，市直行政事业单位、国有企业、民营企业和金融机构现场举牌捐赠，一次性募集老区扶贫资金达132万元。募捐活动结束后，市老促会副会长兼秘书长高迎涛代表受赠方作了书面发言。

注重“四个联动”

    一是县级与市级“扶贫日”募捐联动。各县市区注重搞好与市级“扶贫日”联动活动，仿照市老促会、基金会办事处作法，积极开展有声有色的“扶贫日”募捐活动。团风、浠水、黄梅3县共募捐38万元。通过“扶贫日”活动广泛深入开展，建立起扶贫济困、扶贫开发的长效机制。同时，有关县市突出特色，扶贫济困，“扶贫日”活动亮点纷呈。红安县适时启动精准扶贫医疗救助暨“千名医生进万户”大型义诊活动，麻城市启动全国“扶贫日”暨“百企联百村、万人帮万户”活动，罗田县开展纪念第二个“扶贫日”暨大型义诊和政策咨询活动。

    二是访贫问苦与结对帮扶联动。在去年开展“扶贫日”活动期间，市“四大家”领导、市直各单位、市直扶贫工作队分赴各自的扶贫联系点、驻点村，大规模开展访贫问苦活动。市直机关工委牵头带领市信访局、统计局、机要局3家扶贫攻坚领导小组成员单位，到红安县高桥镇占店村开展“直访贫困户，结对献爱心”活动，共向该村捐款20万元。30多名党员干部与该村34户贫困户进行了“一对一”结对帮扶，现场查找分析贫困户致贫原因，研究落实精准脱贫工作措施，并向每个贫困户送去300元慰问金及衣物。市农办全体干部到扶贫点麻城市乘马岗镇四口塘村开展扶贫慰问和结对帮扶活动，为68个贫困户捐款捐物，送温暖，献爱心。

    三是募集基金与产业扶贫联动。今年3月，按照国家和省社会扶贫捐赠管理的相关要求，我们协调黄冈报社，在《黄冈日报》公示了2015年“扶贫日”募捐资金情况。并向市扶贫攻坚领导小组报送《关于2015年“扶贫日”募捐基金项目投资计划的请示》，重点资助银杏“思源工程”“四园”（苗圃园、采叶园、观光园、加工园）建设、“千人返乡创业”、“千名中职贫困学生”等项目。

    四是募集的扶贫资金与部门项目实施扶贫联动。实践证明：仅靠我们现有的基金实力，对老区项目扶贫只是杯水车薪。必须创新工作思路，实行借力发力，筹集更多的资金用于老区项目扶贫。因此，从去年开始，我们加强与市直有关部门合作，寻求职能部门预算内资金用于项目扶贫。已与市林业部门合作，安排项目资金，扶持银杏“思源工程”建设，与市水利部门合作，安排项目资金，扶持老区贫困村小型水利工程建设，项目资金规模达190万元。

    通过近年来的工作实践，我们虽然在基金工作方面作了一些有益的探索，也取得一定成效，但与上级要求比，与先进市州比，还有较大差距。我们要乘这次会议的机会，认真学习先进市州的作法和经验，以贯彻落实中办发64号文件为契机，奋发有为，开拓创新，为黄冈革命老区扶贫开发建设、全面建成小康社会再鼓干劲，再立新功！