2017年，是全面贯彻落实中办发（2015）64号文件《关于加大脱贫攻坚力度，支持革命老区开发建设的指导意见》的通知的落实年。为了认真落实64号文件的精神，采取切实措施加快革命老区开发建设，经公安县委县政府批准，2017年5月25日下午，公安县政府在全省重点老区乡镇章庄铺镇召开了“加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设”的专题办公会议。与会人员首先凭吊了松林山革命烈士墓，现场观看了章庄老区的建设需要，参观了柑橘产业发展和柑橘新品种、标准化种植示范园。会议由县委常委、常务副县长陈万林主持，县委副书记、县长杨运春到会讲话。县政府办公室、扶贫办、财政局、农业局、水利局、科技局、交通局、国土局、农商银行、滨湖肉牛养殖公司、县老促会、章庄铺镇及部分村、专合组织、县内新闻媒体等单位的负责人参加会议。章庄铺镇镇长李平汇报了章庄老区建设的情况，县老促会会长廖崇汉和参会的部门单位负责人先后在会上讲话发言。

　　召开这次会议的主要目的，是为了整合动员更多的社会力量伸出援助之手，关爱、参与、支持重点革命老区开发建设，帮助贫困老区改变落后面貌，尽快脱贫致富。

　　廖崇汉会长在讲话中说：章庄铺镇是县老促会的联系点，在这里召开这次专题会议，是县委县政府对老促会工作的重视和支持，更体现了县委县政府领导深入到偏远革命老区，倾听老区人民呼声，关心老区人民的疾苦，不忘初心，解决人民群众最关心、最直接、最迫切问题的一种体现，体现的是一种情怀，一种责任，一种担当。不仅是对老促会系统，更重要的是对老区人民的巨大鼓舞。

　　陈万林同志对如何集中力量帮助老区加快发展，讲了三点意见。一是“突出三个重点”。即对重点老区乡镇就是要重点支持；重点特色小镇要重点支持；重点示范园要重点支持。二是“做到三个结合”。即精准脱贫与老区开发建设相结合；科技扶贫与争取项目相结合；产业发展与乡村旅游相结合。三是“做到三个注意”。即注意整体规划，分步实施；注意保护生态，守住底线；注意积极对接，抓好落实。

　　县委副书记、县长杨运春在讲话中说：刚才,我们专程到覃济川、胡竹铭、刘煊等烈士墓去进行了吊唁。章庄铺镇是首任县委书记覃济川牺牲的地方,是日本侵略我国时百姓自发反抗侵略暴行的地方,是我党地下工作者联络接头的地方,在这里浸透着革命先辈的血液、流淌着老区人民的泪水和汗水，在全面建设小康社会的进程中，我们不能忘记老区人民，吃水不忘挖井人，不忘初心，不忘根本，高度重视老区发展，支持老区加快发展脱贫致富是我们的政治责任和道德良心。要通过我们的，把红色革命老区变为绿色发展的新机，金色幸福的乐园。

　　章庄铺老区既有加快发展 ，又有后发赶超的独特优势。一是历史文化深厚。在我们这块土地上，既有红色革命文化，又有三袁文化，还有独具特色的饮食文化；二是地理位置区位优越。连高速，接国道，两省三县交界；三是产业特色鲜明。全镇有五万多亩柑橘，占全县柑橘的80%以上；四是生态环境良好。既是丘陵山区，又有卷桥水库，有牛浪湖，有山有水，有花有果，空气清新，环境迷人。章庄铺老区的发展大有前途，大有可为。

　　自去年以来，县老促会在廖会长的带领下，深入调查，广泛研究，确定了很好的思路。老促会提出的方案和我们章庄铺镇的的思路是正确的。一是坚定不移地走产业扶贫、产业富民之路；二是坚定不移地走特色产业、优势产业之路；三是坚定不移地走发展规模农业、市场农业、科技农业、生态农业之路；四是坚定不移地走特色小镇、农旅融合发展之路。这四个思路是值得充分肯定的。

　　要带着深厚的感情，支持老区发展。第一，我们支持什么？要从从三个方面给予支持。

　　一是要支持老区的基础设施建设。具体来讲就是四件事。第一件事是修路，对现有已经硬化的路要加宽，对没有硬化的要硬化，请交通部门按照三年把我们刚才看的环线公路全面硬化的要求来规划设计，主通道要按照4.5米宽这个标准来规划，其他的要保证能通行。今年把4.2公里全部硬化，调节资金，按每公里20万把钱补到位。第二件事是架一座桥，尽快启动这个规划设计。第三件事是挖塘，解决抗旱的问题。请水利部门把章庄铺镇的堰塘纳入小农水规划。第四件事是建水果市场，请章庄铺镇和商务部门研究对接。

　　二是支持老区特色产业发展。一是改品种，建设示范园，改造老果园，由农业局、柑桔办、老促会指导。二是提品质，主要是推行有机种植，科学管养。三是支持创品牌，一个是打造卷桥密橘这个品牌，二个是开展走进橘乡的活动，三个是支持老区人民脱贫，把现有脱贫政策利用好。

　　第二是怎么支持？做到三个统筹。一是统筹规划。首先要制定四个规划，一个是产业发展的规划，这由柑桔办负责，包括以章庄铺为主体的柑桔怎么发展。二个是基础设施的规划，请章庄铺镇和相关部门对接，修路，三年完成。挖塘，挖多少塘，涉及到土地整治这一块，在哪些地方实施。三个是脱贫的规划，我们省是2019年实现脱贫的要求，尽管我们贫困村已脱帽，但我们还有贫困户没有脱贫，贫困户怎么来脱贫，我们要重点规划，请扶贫办指导督促。四是启动特色小镇的规划。

　　二是统筹资金，一个是扶贫的专项资金，请扶贫办从产业扶持，基础设施建设在扶贫统筹资金里向这方面倾斜。我们虽然是脱了帽，但事实上这里比在贫困村贫困户之列的基础设施还要差；二个是老促会的引导资金，老促会具体实施，还可以向省里、市里争取；三个是部门的项目资金，主要是农村公路建设资金，国土部门的土地整理资金，科技部门的科技扶持资金，水利部门的小农水资金，财政的农业综合开发一事一议的资金，住建部门美丽乡村建设的资金；四个是银行信贷资金，请农商行朱董积极支持，特别是支持种植和养殖大户。通过我们多方的努力，为松林、白云等地筹集建设资金，确保一千万争取两千万。

    三是统筹力量，实行政府主导，老促会牵头，章庄铺实施，各个部门支持。引进和培育市场主体，包括合作社，大的龙头企业，章庄和埠河葡萄产业发展比，最大不足的是缺乏大的市场主体，面积和埠河葡萄毫不逊色，更集中，但是我们没有大的市场主体，没有示范园。

    要广泛发动社会力量参与老区建设。章庄铺在外面也有很多成功人士，企业家，他们在外作了很多慈善，投入做公益的资金不少。在这方面我们要多动脑筋。老促会在这方面多做一些工作，今天这个会议 请我们各部门拿规划，拿项目，争取在六月底拿出一个规划，请政府办督办。