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解难题 出实招 展真情——访公安县老促会会长廖崇汉
[来源:《红色思源网》 | 作者: | 日期:2017年10月12日 | 浏览476 次] 字体:[ ]

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号),赋予了全国老促会系统新职能、新使命,这是党和国家对革命老区的最大关怀,是对老区工作者的最大鼓舞与激励。为使社会各界更深入、更直接地了解老区和老区工作,加强老区工作者间工作交流,拟在红色思源网开设《老区工作访谈》专栏,采访一批一线老区工作者,围绕文件精神落实情况和具体工作实践,谈思路、谈做法、谈经验、谈感受,以促进老区工作。



公安县老区建设促进会和省扶贫基金会公安县办事处(以下简称“两会”)积极动员社会力量参与和支持老区建设,形成了政府主导、部门参与,“两会”搭桥、基金撬动,村企(单位)共建、社会捐助,思源回报、齐心协力,共同促进老区振兴的社会合力帮扶工作机制,推进了老区加快发展,做了大量卓有成效的工作,积累了丰富的工作经验,我们就此对公安县老促会会长廖崇汉进行了专访。

红色思源网:公安县“两会”积极动员社会力量参与和支持老区建设,推进了老区加快发展。去年6月份在公安县召开的荆州市老区建设促进工作现场会上得到普遍肯定,请介绍一下你们的工作思路、具体做法和经验。

廖崇汉:去年6月,荆州市老促会在我县召开现场会,总结推广了我县动员社会力量参与支持老区建设的经验和做法。我们认为老区建设任务繁重,仅靠“两会”的力量是不够的,只有实行“党委领导、政府主导、部门支持、社会参与、‘两会’促进”的工作格局,形成广泛的合力,老区建设和老促会工作才会有活力。所以,我们“两会”着力在“促”字上下功夫。怎样才能形成合力,我们的体会是:党委政府重视是保证。“两会”注意经常向县委县政府汇报请示工作,积极争取党委政府的重视与支持。县委县政府和乡镇党委政府都对老区建设和老促会工作非常重视。定期听取“两会”的工作汇报,经常协调解决老区建设工作中的重点和难点问题,县委县政府的主要领导经常亲自过问关心参与老区建设和老促会的工作,县委书记刘润长带领县委常委、常务副县长陈万林及县直有关部门的领导到县“两会”开展专题调研,听取意见建议,县委副书记、县长杨运春和分管老促会工作的常务副县长主持召开专题会议,研究加快落后老区的扶贫开发问题。县“两会”的办公室搬迁、办公经费、垫底金等问题,县委县政府的主要领导都亲自帮助落实。2015年“10.17”慈善日募捐活动,时任县委书记(现任荆州市副市长)向斌亲自发表电视动员讲话,县长杨运春亲自拟定募捐文件。去年为了建立老区扶贫对接长效机制,我们两会调研后拟定报请县政府31个“思源回报工程”项目,总投资1530万元,除了自筹、部门和“两会”支持外,还有290万元的缺口,县政府一次在统筹资金中全额拨付到县“两会”账户,用于这些项目的扶持。如此这些,都为我们“两会”的工作开展和动员社会力量的参与起到了十分重要的引领作用。部门支持是关键。部门是老区扶贫开发的主力军,我们十分注重争取部门的参与。只要是我们“两会”选定的扶持项目,县有关部门都尽力予以支持。县扶贫办每年都拿出部分资金用于重点老区村的项目建设。2015年,县扶贫办接到县“两会”的帮扶要求后,在资金紧张的情况下,拿出61万元帮扶县“两会”选定的5个扶持项目。县农办和县财政局挤出80万元用于我们选定的16个项目对接扶持。当年全县部门单位为“两会”选定的扶持项目支持资金达300万元。社会力量参与是基础。老区建设开发的巨大潜力在社会力量的参与。在实际工作中,我们加强了社会力量的动员工作。重点老区村杨家厂镇马龙村,全村生产生活用水全靠在10多公里以外的水库泵站抽水。因泵站年久失修,不能正常运转,村里因此经常闹水慌,县“两会”在调研中得知此情况后,动员东南醇食品有限公司等4家企业,和我们一起筹资,帮助该村解决了多年的难题。我们还动员在外成功人士支持家乡老区建设。黄山头镇北宫咀村是一个远离集镇的老区村,条件比较落后,经过做工作,争取到该村在外成功人士深圳格林美公司董事长许开华,无偿投资2390万元,为该村修建了一个集休闲广场、影视厅、医务室、商店、办公室等多功能的村民服务中心。让村民享受到了都市生活的便利。

红色思源网:据了解,公安县“两会”于去年三月开始,对全县老区精准扶贫的情况进行了一次全面调查,您认为制约老区发展的难点问题有哪些?解决的思路或建议有哪些?

廖崇汉:去年上半年,我们就老区精准扶贫开展了一次全面的调查。我们认为,制约老区发展的主要难点问题是:

第一,基础设施比较薄弱。从调查的情况看,有相当一部分重点老区村的基础设施不能满足群众的生产生活要求。一是道路不畅。生产生活资料、农产品进出难。如章庄铺镇松林村、闸口镇关爱村等很多老区村的道路有相当一部分是泥巴路。章庄铺镇松林、白云村两个村的33公里柑橘运输道路全部都是烂泥路。二是泵站老化,抗灾能力弱。一些老区村还是靠天吃饭,既怕涝,又怕旱。如夹竹园镇观音寺村地势低洼,天旱无水源,下雨水难排,严重影响当地经济发展。班竹垱镇关流咀村,全村18座大小泵站都需要维修改造。三是沟渠淤塞严重,不能正常发挥排灌作用。

第二,经济社会发展的资金不足。虽然县委县政府加强了资金整合力度,县“两会”也每年拿出部分基金撬动社会对接扶持300万元左右,但相对老区建设的繁重任务来讲,还是杯水车薪。如杨家厂镇青罗村,仅基础设施一项,要修公路三条8公里,沟渠硬化5000米,沟渠疏洗7500米,建生产桥4座,需要资金600万元以上,如果加上产业发展的资金,资金缺口更大。一些地方的贫困户想发展产业脱贫,但就是难以筹集到发展资金。

第三,选择合适的产业发展项目难。由于农产品市场供需变化大,加上农民对信息、现代农业技术、市场等难以把握,农产品除了种粮食可以基本保本不亏外,其他传统农业种植基本上赚不到钱。农民对种什么、养什么感到无所适从。驻村脱贫工作队也好,老促会扶持产业发展也好,都不敢贸然帮农民选择产业发展项目,因为害怕精准扶贫变成精准折腾,使贫困户雪上加霜。

第四,部分贫困户的观念转变难。贫困户致贫的原因虽然有多种,但除了天灾人祸等不可抗拒的原因以外,有相当一部分贫困户观念的落后,不思进取,两眼向上,依赖思想严重而导致贫困。如我们老促会在开展精准扶贫生态养鸡项目时,尽管我们和专业合作社为他解决了购买鸡苗资金、雏鸡抚养、接种疫苗、产品回收等难题,但有的贫困户就是不愿参与养鸡。所以,对有的贫困户脱贫来讲,自己的觉醒,内在动力的提升,对先进事物的接受是至关重要的。

对精准扶贫的建议和思考。

脱贫攻坚是一项十分艰难的工作,必须合理规划,科学决策,指挥得当,脚踏实地,持之以恒,以打整体战、攻坚战、歼灭战的办法强力推进,方能取得实实在在的效果。

第一,对象精准是前提。要有科学的评估方式,严格的准入准出标准,实事求是地识别贫困村贫困户。从我们调查的情况和部分群众的反映看,确实存在对象识别不准的情况。因此,要把精准识别的工作贯穿于脱贫攻坚战的始终。所谓“精准扶贫”,就是要保证受扶的对象是货真价实、符合统一标准的贫困村贫困户,不符合标准的什么时候发现什么时候请出。所谓“不落一人”,就是要保证符合标准的应扶尽扶。这样才能保证国家和社会的扶贫资源真正用到最困难的群体身上。

第二,资金投入是保障。应该从三个方面着手解决。要全方位、多渠道筹集帮扶资金,既要积极向上争取,也要挖掘自身潜力,同时还要尽量动员社会力量参与,把帮扶资金这块蛋糕尽量做大。作为老促会系统,要充分利用每年的“10.17”国家扶贫日,广泛开展基金募集活动,同时注意发挥基金的“酵母”作用,撬动社会资本,带动部门单位对接扶持。我们要求从国家层面对湘鄂西革命老区像其他重点老区一样,予以足够的重视,在资金帮扶力度上给予倾斜。同时,要把帮扶资金,用到刀刃上,用到解决制约脱贫的最大障碍上,真正解决好“帮什么、怎么帮”的问题,让有限的资金在精准扶贫中发挥最大的效益。

第三,改善条件是基础。要从根本上解决老区贫困地区脱贫的问题,不解决好贫困地区与群众生产生活密切相关的基础设施建设问题,漫灌滴管也好,产业扶持也好,路不通,渠不畅,旱不能灌,渍不能排,再怎么扶都不会有好的效果。所以,要根据先急后缓的原则,合理规划,逐步解决好贫困地区与生产生活配套相关的基础实施建设。

第四,产业扶持是关键。贫困地区贫困户脱贫最根本的出路在于产业发展,增强其自身的造血功能。由于农业供给侧的矛盾存在,农产品市场行情变化频繁,农民选择种什么、养什么可以赚钱,是摆在各级干部和困难群众面前的一大难题。帮助贫困地区、贫困户选择科技含量高、市场前景好、投资相对少、收益相对高的产业发展项目是重中之重。在帮助发展产业的过程中,尤其要注意尊重困难群众的意愿,绝对不能包办代替,不能把精准扶贫搞成精准折腾。要特别注意发挥农民专业合作社示范、引领、带动作用,通过牵线搭桥让他们与困难群众结成利益共同体,确保产业扶贫的成功率。

红色思源网:

今年5月份,公安县政府组织召开了“贯彻落实中办64号文件,加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设”的专题办公会,县政府办、扶贫办、财政局、农业局、科技局、交通局、国土局、农商银行参加会议。此会议对老区建设工作都具有哪些积极意义?形成了哪些具体的支持措施?

廖崇汉:区建设任务繁重,老促会的工作重点,就在于促进扶持合力的形成和增强。今年5月,由县长杨运春、常务副县长陈万林主持召开,相关职能部门参加的加快落后老区发展的专题现场办公会,是贯彻落实中办64号文件精神,集中力量,解决落后老区突出的问题的一个重要举措。会议着重研究了对重点老区章庄铺镇重点扶持以及要解决的主要问题。在措施上做到三个统筹:①统筹规划。一是产业发展规划,由县葡柑办负责拟定章庄铺镇为主体的柑桔产业发展规划;二是基础设施规划,三年内完成章庄铺镇基础设施建设规划;三是脱贫规划,按照2020年全面脱贫的总体要求规划好,由县扶贫办督促落实;四是启动特色小镇规划,县住建局、旅游局配合。②统筹资金。由县财政局牵头统筹各部门的项目资金,确保三年内在松林、白云区域内投入1000-2000万元资金。③统筹力量。由县政府主导,县老促会牵头,章庄铺镇具体实施,各有关部门大力支持。同时,章庄铺镇要想办法引进、培育市场主体,引进大的龙头企业,助力产业发展和农民增收。

会议决定四个方面扶持老区加快发展:

重点解决行路难问题。一般道路按3.5米宽,主通道按4.5米宽予以规划建设,已硬化的道路予以加宽、没有硬化的道路予以硬化。2017年硬化全部4.7公里道路(松林村3.7公里、白云村1公里),每公里按20万元倾斜政策奖补到位,3年内硬化松林村境内23公里柑桔生产环形路。

扶持主导产业柑桔发展。商务部门帮助扶持建设柑桔交易大市场,由县葡柑办指导,县老促会、县农业局参与。扶持柑桔产业发展,首先是改品种,尽快建设“新品种、标准化”示范园,对所有老果园的改造统一规划分步实施。其次是提品质,按照生态、环保、有机的标准,推行有机种植,科学管理。县工商局扶持章庄铺镇打造“卷桥蜜桔”品牌,对举办“走进桔乡”活动,县政府给予适当支持。县财政局、国土资源局、交通运输局、水利局、林业局在项目上对章庄铺镇实行重点倾斜。县科技局、农业局的农业科技项目积极支持柑桔产业示范园建设。公安农商银行、荆州市滨湖肉牛养殖有限公司充分利用金融政策,发挥公司优势,对章庄铺镇建档立卡贫困户进行有效帮扶。同时对农村新型经营主体和专业合作社贷款,额度在200万元以内的积极予以支持。

③解决生产用水。县水利局帮助章庄铺镇规划好堰塘升级及小型水库建设,整合项目资金,调剂县内水利基础设施建设方面的资金,对章庄铺镇给予重点倾斜,切实解决群众的生产用水。县水利局启动荷花闸处桥梁修建的规划设计,在年内完成荷花桥的建设,同时,要把堰塘清淤纳入小农水建设规划。

④解决老区人民脱贫。县扶贫办要把扶贫政策在章庄铺镇用好、用活、用足。农商银行要与县扶贫办搞好对接,对贫困户贷款做到快审快批。

 目前,这些办法措施正在逐步落实。

红色思源网:公安县“两会”坚持宣传先行,放大老区声音,积极争取宣传部门的领导和新闻部门的支持参与,其具体做法有哪些?起到了哪些社会效果?

廖崇汉:我们坚持把老区宣传工作贯穿于“两会”工作的始终,放大老区声音,促成全社会对老区“高看一眼,厚爱三分”。近几年,我们在老区宣传工作方面做了以下七件事:一是编印了《习近平总书记关于加强老区建设的重要论述》 《老区建设文件汇编》《老区知识问答》等宣传资料,编著了《记住红色》《公安.一方红色土地》等书籍共4000多册,向县内外发放宣传;二是拍摄了老区宣传专题片3部,在县级媒体开辟老区宣传专栏专题,系统开展老区宣传;三是开展老区宣传“六”,即进机关、进社区、进企业、进学校、进村庄、进景区。县委、县人大、县政府、县政协 “四大家”机关和乡镇机关以及30多个社区、143个重点老区村、部分县直单位、学校、企事业单位都办了老区宣传专栏。今年我们还就老区知识进校园、进课堂与县教育局联合发文,对这项工作进行具体安排,让红色基因在青少年中扎根生长;四是三次举办宣传公安老区的大型展览,组织全县机关、单位、企业的干部职工和学校师生参观,观展人数达到15万多人,并进行了一次中小学生观展征文活动;五是创办县“两会”网站,设立了20多个栏目,及时将老区建设工作的信息、政策、文章上网宣传,并和中国红色思源网、中国老区网、公安县政府网联网,近两年来共发布各类文稿图片200多篇(张);六是积极参与《中国老区建设》共有共办工作,充分利用党日活动等多种形式,开展读刊用刊活动,增强其知名度,努力扩大发行,连续两年发行超千份,获得全国老区宣传工作特等奖;七是加强老区宣传报道工作,建立老区宣传网络,在全县各乡镇、县直部门单位聘请老区宣传工作特约通讯员50多人,并进行专业知识培训,对老区宣传稿件被采用的,给予适当奖励。去年以来全县被县级以上的媒体和老促机构采用的稿件达155篇,其中国家级采用45篇,省级采用15篇,市级以下95篇。

老区宣传工作的深入开展,为老区建设工作创造了良好的舆论氛围,动员社会力量参与老区建设,让公安老区走向全国、让全国了解公安老区、让老区人民了解自己,起到了重要的促进作用。由于坚持宣传工作先行,县“两会”的工作得到了社会的广泛支持。截至今年6月,我们“两会”共募集老区扶贫基金1636.9万元。老促会每年选定的扶持项目,有关部门和社会人士都积极参与扶持。很多公安在外的成功人士都大力支持家乡老区建设。

红色思源网:据了解,在动员社会力量参与老区建设方面,你们想方设法募集资金1244万元,拉动了社会资本9000多万元,其具体做法和经验有哪些?这些成绩的背后有哪些感人的事例?

廖崇汉:为老区建设募集更多的扶持资金,是我们“两会”工作的重点,也是难点。上面讲了,我们“两会”迄今为止,募集总额达到1600多万元。历届“两会”的领导付出了艰辛的努力。我们募资的经验就是,放下架子,拿下面子,迈开腿子,上机关,下企业,找老板,积铢累寸,同时利用每年的“10.17”扶贫日开展募捐活动。募捐中,令人感动的事例很多。这里仅举几例。如:曾经70年代在公安任过县长,后调往外地工作,年过八旬,已退休多年居住在仙桃市的周想生同志,与老伴都是体弱多病,靠退休金过日子。我们给他寄了一本反映公安革命老区的画册《记住红色》,他看了以后深受感动,和老伴商量,从自己的退休金中挤出1万元资助给公安老区人民,尽管我们再三婉拒,他最后还是将1万元寄给了我们“两会”的扶贫基金账户。又如:上一届“两会”的领导是平均年龄75岁的老同志,最大的84岁。有年夏天组织募捐,他们冒着烈日酷暑,整个夏天跑了40多个单位,每天都是汗流浃背,气喘吁吁。为了找到募捐单位的领导,最高时爬上7楼,老同志们是爬一层歇一会儿喘几口气,凭着这股奉献精神,为老区人民募集了70多万元的扶贫基金。再如:2015年8月县“两会”换届,新班子接任不久,即在县内开展了一次募捐活动,我们新班子的全体人员出动,一个一个单位上门宣传老区建设工作,请求支持。为了集中时间精力抓好这次募捐活动,我放弃了县老干部局组织的老干部外出考察机会。前后跑了40多家单位,募集资金110多万元,其中,全国个体劳动者协会副会长、县民生担保公司总经理肖冬祥个人捐赠了10万元。去年,私营企业湖北鑫盛市政公司董事长张仁荣也一次向我们扶贫基金账户捐赠了20万元。正是这些社会爱心人士的慷慨解囊,才使我们的扶贫基金不断壮大。我们“两会”的扶贫基金主要是发挥“四两拨千斤”的酵母作用,基金每投入1万元,至少要带动5万元以上的社会投资,放大了投资效益。

红色思源网:在打赢扶贫攻坚战的工作中,你们采取了哪些具体措施和方式开展老区精准扶贫工作的?其成效如何?

廖崇汉:在全国上下响应党中央的号召,打响脱贫攻坚战的今天,两会工作面临转型和新的课题。为了做好这篇大文章,我们在认真学习习总书记讲话和和中央、省市文件的基础上,深入到全县16个乡镇30多个老区贫困村广泛开展调查研究,听取基层干部和老区人民的意见。看到贫困户的现状和他们期盼的眼神,我们的心灵受到了震撼和触动。调查结束后,我们通过反复讨论统一思想认识,并向县委县政府领导汇报,决定把我们做好“思源回报”工程纳入全县脱贫攻坚的大格局,把帮扶的重点对象转移到建档立卡的贫困村、贫困户上来。

贫困户之所以贫困,共主要原因是“五缺”,即缺资金、缺劳力、缺技术、缺资源、缺信心。针对这些情况,我们反复思考,考察市场,走访经营成功的专业合作社,尽量帮助贫困户量身选定“资金投入少、技术含量低、产品销路广、经济效益好、成功机率高”的产业发展项目。在考察中,我们发现,我县一些专业合作社加农户联合起来发展土鸡养殖,产品远销国内大城市及港澳市场,经济效益明显。从去年初开始,我们决定利用这一“短、平、快”的项目,扶持贫困户饲养土鸡,帮助他们尽快走出贫困。在选定具体帮扶对象时,我们采取因人制宜双向选择的办法,选择具备一定场地和条件、本人有积极意愿、从事养鸡成功率高的贫困户。去年,我们在省、市“两会”和县委县政府的支持下,在狮子口镇和甘家厂乡选定了141户492人贫困户养土鸡,当年户均增收4500元。有80多户通过养鸡实现了当年脱贫。今年,省“两会”又支持我们20万帮扶资金,在狮子口和班竹垱镇选定了132户434人贫困户饲养土鸡。为了让这一精准到户的项目成功实施,我们采取“加强组织领导、专合组织引领、分工强化责任”的办法,乡镇和村都成立了养鸡产业精准扶贫领导机构,并安排干部包村包户。选定了带动作用强、技术水平高、产品销路广的公安县湘鄂西老区土鸡生态养殖专业合作社,专门负责为贫困户解决育雏、防疫、技术指导、产品销售等关键难题,并且牵线搭桥促成合作社与中石油荆州公司签订了销售合作协议,提高了销售价格,增加了贫困户的收入。县“两会”和乡镇政府、专业合作社,合作社和养殖贫困户分别签订了帮扶责任书。一个由乡镇村组织领导、“两会”提供扶持资金、专业合作社提供全程服务、贫困农户负责喂养的精准扶贫养鸡产业链稳固形成。

今年,为了帮助缺劳力、缺资金的贫困户脱贫,我们经过牵线搭桥,并请县政府出面协调,采用政府担保贴息,县农商银行贷款、滨湖肉牛养殖有限公司代养、贫困户分利的肉牛代养扶贫办法,让那些没有条件通过自身努力脱贫的贫困户从中受益。这一机制已经建立,目前已经筛选落实了144户贫困户,从扶贫资金中解决了240万元,农商行的贷款也正在办理中。

在参与精准扶贫的过程中,我们突出重点,把精准扶贫的着力点放在增强扶持对象造血功能上。

老区扶贫需要帮扶的对象项目很多,“两会”如果要面面俱到都想去帮的话,只会是疲于奔命,帮不胜帮。只有放眼长远,突出重点,在壮大支柱产业上用力使劲,在增强帮扶对象的造血功能上,在提高他们的自我发展能力上下功夫,才能收到事半功倍的帮扶效果。为此,我们根据本县的地理优势和产业特点,确立了“认真办点、示范带动、科技支撑、突破难点”的办法,为贫困地区贫困农户增强造血功能创造条件。我县的柑橘种植面积有8万多亩,由于品种退化,种植模式老化,经济效益低下,严重制约着产业和贫困老区的发展。我们经过向县委县政府领导请示汇报,带着这个问题,组织专业技术人员和种植大户,多次到柑橘产业的先进地区学习考察,并到中国农科院柑橘研究所请教。最终确定在柑橘种植大镇章庄铺办点,建设柑橘新品种示范园、规范化种植示范园、老果园改造示范园。为全县的柑橘品种提升和种植模式优化提供种苗和示范。为了落实示范园的选址和经营业主,我们反复多次来到章庄铺镇,几乎跑遍了该镇的所有的柑橘种植村。经过半年多的艰苦工作,终于解决了园址选定、土地流转、经营业主等问题,在该镇联新村落实了100亩土地,建设柑橘新品种和规范化种植示范园,在重点老区村松林村建设老果园改造示范园。为了高起点、高标准建设好“三园”,我们与中国农科院柑橘研究所签订了战略协助协议,每年向研究所支付10万元科技咨询服务费。由专家团队帮助进行园区规划设计。目前,园区已经开始建设,优良品种已经开始栽种。从明年起,每年将向全县提供优质柑橘种苗10余万株。为全县柑橘产业提质增效奠定了坚实的基础,将为全县近200户从事柑橘种植的贫困户优先提供优质优价的柑橘种苗。在三五年内,我县柑橘产业将出现质的飞跃。

虾稻连作是我县比较成功的产业,全县已经发展到30万亩。为了在高标准规范化养殖方面摸索经验,我们选择了适合该产业发展而经济条件和基础设施都比较差的闸口镇榨岭新村和关爱村,作为我们精准扶贫发展虾稻连作的联系点。在扶持资金上尽力给予倾斜,在规划设计上提供建议。去年,促成了榨岭新村412户农户参与虾稻连作种养模式,种养面积达2600亩,当年创收416万元,亩平增收1600元。今年,又扶持关爱村200多户农户(其中贫困户20户),共同利用1500亩低湖田,进行高标准改造,形成连片规模化虾稻连作示范基地,为核心示范区建设碎石生产路8公里。当年已经开始受益,亩平增收2000元,已经有3户贫困户通过虾稻连作脱贫。

藕池镇新乐村一组贫困户何德军,前些年由于决策失误经营失败,背负了28万多元的债务,深陷困境难以自拔,对生活感到渺茫。我们“两会”了解他的特殊困难后,帮助他寻找新的脱贫门路,最终选定了他认为成功机率比较高的虾稻连作产业,并一口气流转了180多亩低湖田,分别签订了7年以上的经营承包合同。我们连续两年为他提供免息资金支持,经过两年的艰苦努力,他的自我造血功能明显提升,两年创造了20多万元的利润,还清了大部分债务,不仅自己可以今年脱贫,他还为周边20多户贫困户提供虾稻连作技术帮助和产品销售,以他为主注册成立了“白犊寺水产专业合作社”,通过网络将当地的小龙虾等水产品销往全国各地,成为当地脱贫致富的带头人。

红色思源网:下一步还有哪些具体的思路和规划?

廖崇汉:今后的老区建设促进工作,我们的思路和打算是:继续以学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话和中办64号文件为统领,认真贯彻中、省、市老区建设促进工作会议精神,积极参与老区脱贫攻坚和精准扶贫,以扶持产业发展为重点,做大做强思源回报工程,为加快老区开发建设作出更大的成绩。具体抓好以下几件事:一是要坚持把老区宣传调研工作贯穿于老促会工作的始终。充分利用成功的宣传形式,并不断创新,特别注意抢救、挖掘、保护红色遗址遗迹,收集整理革命历史资料。针对老区建设中存在的突出问题,深入实际开展调查研究,提出可行的解决办法。通过广泛持久的老区宣传调研工作,让老区精神更加深入人心,让红色基因代代相传。 二是在思源回报工程建设过程中,突出特色产业为重点的产业帮扶,立足本地产业优势,着重对柑橘、葡萄 、翠冠梨、虾稻连作等主导产业进行扶持。认真办好产业示范园联系点,以点带面,稳步推广。三是积极参与精准扶贫,切实做到对象精准、项目精准、产业精准、措施精准。尤其是要在增强扶持对象的造血功能上狠下功夫,不断提升他们的自我发展能力。四是不断巩固、发展老区建设长效机制,动员更多的社会力量参与老区建设。帮扶合力的形成和不断增强,是做好老区建设工作的根本出路。五是发扬老促会精神,加强自身建设。“两会”人员要加强学习,准确掌握、认真践行党和国家的方针政策法律,培养过硬的工作作风,做到牢记宗旨、无私奉献、遵纪守法、勤奋工作、开拓创新、勇于担当,为迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”的奋斗目标 ,为实现中华民族的伟大复兴而贡献自己的力量。


公安县老区和县“两会”概况

红色思源网:下一步还有哪些具体的思路和规划?

廖崇汉:今后的老区建设促进工作,我们的思路和打算是:继续以学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话和中办64号文件为统领,认真贯彻中、省、市老区建设促进工作会议精神,积极参与老区脱贫攻坚和精准扶贫,以扶持产业发展为重点,做大做强思源回报工程,为加快老区开发建设作出更大的成绩。具体抓好以下几件事:一是要坚持把老区宣传调研工作贯穿于老促会工作的始终。充分利用成功的宣传形式,并不断创新,特别注意抢救、挖掘、保护红色遗址遗迹,收集整理革命历史资料。针对老区建设中存在的突出问题,深入实际开展调查研究,提出可行的解决办法。通过广泛持久的老区宣传调研工作,让老区精神更加深入人心,让红色基因代代相传。 二是在思源回报工程建设过程中,突出特色产业为重点的产业帮扶,立足本地产业优势,着重对柑橘、葡萄 、翠冠梨、虾稻连作等主导产业进行扶持。认真办好产业示范园联系点,以点带面,稳步推广。三是积极参与精准扶贫,切实做到对象精准、项目精准、产业精准、措施精准。尤其是要在增强扶持对象的造血功能上狠下功夫,不断提升他们的自我发展能力。四是不断巩固、发展老区建设长效机制,动员更多的社会力量参与老区建设。帮扶合力的形成和不断增强,是做好老区建设工作的根本出路。五是发扬老促会精神,加强自身建设。“两会”人员要加强学习,准确掌握、认真践行党和国家的方针政策法律,培养过硬的工作作风,做到牢记宗旨、无私奉献、遵纪守法、勤奋工作、开拓创新、勇于担当,为迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”的奋斗目标 ,为实现中华民族的伟大复兴而贡献自己的力量。


公安县老区和县“两会”概况

公安县位于湖北省中南部边缘,长江中游荆江段南岸,地处湘鄂通道南北交通要塞。公元前202年建县。公元209年,左将军刘备(亦称左公)立营油江口(今县城附近),改为公安县,意为左公安营扎寨之地,即今县名之源,是湖北省首批确认的千年古县之一。全县土地面积2257平方公里,为冲积平原,辖16个乡镇,总人口106万人。县域河流纵横,湖泊棋布,生态怡人,具有清水之域、水乡园林的鲜明特色。

公安县人杰地灵,在中国历史上留下了浓墨重彩的篇章。新中国第一个大型水利工程、举世闻名的荆江分洪工程建在这里;震今烁古的‘98荆江’抗洪,公安作出了重要贡献;新时期的英雄战士李向群在这里抗洪抢险,献出了年轻的生命。公安是全国优质粮食产业工程示范县,全国粮食生产先进县,全国优质棉花生产基地示范县,全国牲猪调出大县,全国平原绿化先进县、造林绿化百佳县,是湖北省的油菜、水产、畜牧生产大县。先后获得国家园林县城、国家卫生县城、中国最美县城、省级文明县城等城市名片。这里,现在百业竞荣,经济社会快速发展,人民生活水平不断提高。2016年,全县实现地区生产总值227亿元,城镇居民人均可支配收入26390元,农村居民人均可支配收入15445元。

公安县是全国1599个老区县之一,是湘鄂西革命根据地的重要组成部分,是洪湖苏区和湘鄂西苏区的战略通道和纽带。公安具有厚重光荣的革命历史,在新民主主义革命阶段,公安人民在党的领导下,进行了长期卓绝的艰苦斗争。轰轰烈烈的土地革命,震惊荆江两岸的秋收暴动和农民暴动,载入我党历史上的一件大事。诞生了鄂西实力最强的武装农民革命军“公安四师”,形成了人称“小洪湖”以陈祠桥为中心的武装割据,构建起湘鄂西革命根据地重要支撑。1930年7月上旬,红二(原红四军)、六军会师公安,组建了红二军团,彪炳中国革命史册。洪湖苏区丧失后,在白色恐怖笼罩下,公安仍然红旗不倒,燃起湘鄂边濒临熄灭的革命薪火,中共荆沙地下支部、鄂西联县县委、公南特委、湘鄂边特委机关先后设在公安,是当时湘鄂边党的活动中心区域。抗日战争时期,开辟石(首)公(安)华(容)抗日根据地,与日寇进行了殊死斗争。贺龙、周逸群、段德昌、柳直荀等老一辈革命家都先后在公安战斗和生活过。在20多年的峥嵘岁月里,为了中华民族的解放,为了新中国的建立,公安先后有9900多优秀儿女献出了宝贵生命。

公安县老区建设促进会于1996年5月成立,2007年湖北省扶贫基金会注册成立后,在我县设立了办事处。县老区建设促进会和省扶贫基金会公安县办事处实行合署办公,两个机构,一套班子,通常简称为县“两会”。2015年8月7日,县委根据上级有关文件要求,对县“两会”进行了换届。现有正副会长3人(1名副会长兼秘书长),法定代表人1人,常务理事31个,个人和团体理事49个。

 

 


责任编辑:彭绍柏

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